Denuncian el cierre de los servicios de atención a inmigrantes en Madrid

Trabajadoras y usuarias de los dispositivos de integración y lucha contra el racismo denuncian que tanto el Ayuntamiento como la Comunidad de Madrid están clausurando, de hecho, sus servicios de integración.

Enviado por otromadrid.org | 14/03/08 - 11:46

Rosa García (Plataforma Porsicierran)

El 29 de febrero se anunciaba el cierre del Servicio de Asistencia Jurídica para personas que han sufrido discriminación racista o xenófoba promovido por el Ayuntamiento de Madrid. Es uno más de la larga lista de los mecanismos de integración para migrantes que desaparece. El Ayuntamiento y la Comunidad de Madrid (CM) pusieron en marcha, a principios de la década, una serie de recursos dirigidos a la población inmigrante que ahora progresivamente están desapareciendo en un contexto de recorte presupuestario. Según denuncian usuarios, organizaciones sociales, sindicales y los propios trabajadores, desde finales de 2006 hasta hoy, varios de esos dispositivos han sido clausurados –y hay 18 cierres más previstos para este curso–, o reestructurados. En estos últimos casos, la continuidad de los servicios queda a merced de la diligencia de la administración para renovar los convenios y adjudicar su gestión.

Además, han finalizado o está a punto de hacerlo los actuales planes rectores que definen la actuación de las administraciones locales. Y no se sabe todavía cuáles serán los siguientes ni qué actuaciones se van a implementar con ellos. Es el caso del Plan de Integración 2006-2008 de la CM y del I Plan Madrid para la Convivencia Social e Intercultural 2004-2007 a nivel municipal. Ambos planes aglutinan prácticamente todo el apoyo profesional a las personas inmigrantes no sólo en los ámbitos social, educativo, jurídico y psicológico, sino también en cuanto a alojamientos de emergencia.

Para que el panorama sea completo hay que tener en cuenta que, además, estas administraciones han cambiado de objetivos por lo que parte de los recursos existentes son sustituidos. Por ejemplo, la CM prometió en 2003 la creación de 32 Centros de Atención Social a Inmigrantes (CASI, ver recuadro), desde los que se ofrecía una atención integral. Este objetivo no sólo no ha sido alcanzado sino que desde 2006 están siendo cerrados progresivamente: quedan en activo 11 CASI de los 19 existentes, y en este curso se producirán cuatro nuevos cierres. Los últimos han sido los CASI de Móstoles y Carabanchel, que han sido clausurados en el más absoluto secretismo y ante la sorpresa de la población inmigrante de la zona. Y no está previsto sustituirlos por centros similares. Gabriel Fernández, Director General de Inmigración de la CM, justifica estos cierres por el cambio de perfil de los usuarios.

Según afirma, los inmigrantes ya no presentan situaciones de precariedad, sino que trabajan y están medianamente integrados, por lo que los nuevos dispositivos se enfocan hacia el tiempo libre, la formación y la creación de empresas. Estos nuevos dispositivos serían los CEPI (ver recuadro), abiertos sin que haya una relación directa con el número de inmigrantes a los que atenderían: se abren algunos dirigidos a nacionalidades que apenas tienen presencia en Madrid y se dejan de lado otras muy significativas. Según la plataforma Porsicierran, que agrupa a trabajadoras y usuarios de los diversos dispositivos, los cambios, dudosos en lo que a su operatividad se refiere, se llevan a cabo sin transparencia, lo que provoca la desatención de los y las inmigrantes y la incertidumbre y estrés entre sus trabajadores, que desconocen su futuro. Tampoco existen protocolos de cierre, por lo que los trabajadores tienen que improvisar.

La misma situación se da con otros dispositivos, como la EMSI (escuela de mediadores), el Servicio de Traducción e Interpretación, el Observatorio de las Migraciones y la Convivencia Intercultural de Madrid, la Escuela de Convivencia Intercultural, etc... El cierre apresurado de los dispositivos supone una fuerte disminución de los recursos para la población inmigrante, que queda desatendida y desubicada, como en el caso del Programa de Atención a Población Subsahariana del Ayuntamiento (ver columna). Según Porsicierran, “estas actuaciones demuestran que la administración no está interesada en el bienestar de los usuarios, ni en ofrecer unos servicios sociales de calidad. Su único interés es el impacto mediático y el efecto electoralista (hacerse fotos en las aperturas para ganar votos)”.

Resaltan también que las concesiones se hacen a entidades con las que el PP tiene relaciones políticas o económicas o por contactos personales. Como resultado, la gestión de los servicios pasa de entidades con amplia trayectoria en la intervención social, a otras recién creadas, sin experiencia, y pertenecientes a la órbita de la derecha política. Para la plataforma, “hay que estar alerta ante la dimensión e intención de estos cambios: quizás se trate de un ensayo de laboratorio para definir la política de inmigración del PP a nivel estatal”.

De los CASI, atención integral...
Los Centros de Atención Social a Inmigrantes (CASI) pertenecen a la Consejería de Inmigración y Cooperación de la CM, pero son gestionados por ONG. Son dispositivos distribuidos por los diferentes barrios, que complementan la atención básica de los servicios sociales, para facilitar la integración social de las y los inmigrantes en situación de especial vulnerabilidad y que precisan de una intervención desde diferentes áreas: psicosocial, jurídica, sociolaboral, etc. Cada CASI atendía cada cuatro años a unos 5.000 migrantes.

... a los CEPI, “Casas Regionales”
Llamados inicialmente por Esperanza Aguirre “casas regionales” por su similitud con las casas regionales franquistas diseñadas para fragmentar el tejido social de los emigrantes españoles en Europa, los diferentes Centros de Participación e Integración de Inmigrantes (CEPI) representan a los colectivos de inmigrantes según su origen. Muchos de sus talleres están destinados a fomentar la parte más folclórica de la inmigración: baile, música, gastronomía. Su objetivo es ser un referente cultural, ofreciendo distintos servicios y talleres sin relacionar la intervención con los servicios sociales. El primero en abrir, en 2006, fue el CEPI Hispano-Boliviano. Actualmente existen 14, siendo el CEPI Hispano Centroamericano el último en inaugurarse. Están proyectados otros nuevos, como el Hispano Ucraniano.